ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
ОБЩЕРОССИЙСКОГО НАРОДНОГО ФРОНТА
«КАЧЕСТВО ПОВСЕДНЕВНОЙ ЖИЗНИ»
- НОЯБРЬ-ДЕКАБРЬ 2017 -
Основные результаты рабочей группы за ноябрь и декабрь в цифрах:
3 заключения
на доклады органов исполнительной власти по исполнению поручений Президента
2 инфографики
4 исследования
2 опроса,
1 мониторинг,
1 аналитический материал
2 мероприятия
экспертное совещание,
площадка РГ на Форуме действий
27 мнений
экспертов рабочей группы
32 публикации
для сайта ОНФ
КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ
В рабочую группу поступило 3 доклада органов власти, 1 поручение РГ рекомендует снять с контроля.
1. Поручение Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» об обеспечении увеличения до 2017 года доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30 процентов (подпункт «а» пункта 1)
В докладе сообщается, что в 2016 г. обеспечено увеличение доли заемных средств до 31,05 процента. Однако указанная цифра была определена без учета данных по Москве и Санкт-Петербургу. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики, общий процент доли заемных средств по Российской Федерации в целом за 2016 год составил всего 10,2 процента. Сравнение доли заемного финансирования в различных регионах показывает, что имеющийся показатель привлечения заемных средств складывается из крайне высоких показателей для одних регионов и крайне низких для других. В связи с этим эксперты Рабочей группы считают, что вывод о достижении необходимого порогового значения в 31,05 процента хотя и является формально верным (с учетом обозначенных изъятий), тем не менее не совсем адекватно отражает реальную картину привлечения заемных средств в отрасль. Кроме того, по-прежнему сохраняются проблемы качества концессионных проектов и недостаточный объем инвестиций в модернизацию инфраструктуры в сфере ЖКХ.

РГ считает поручение неисполненным и предлагает его с контроля не снимать.

2. Поручение по итогам совместного заседания Государственного совета и Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития, определённых Президентом, состоявшегося 4 мая 2017 г., о проведении проверки фактов невключения в региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 г., домов, признанных аварийными до указанной даты (пункт 4 перечня поручений Президента РФ от 24 мая 2017 г. № Пр-1001ГС)
Эксперты Рабочей группы считают, что информация в докладе представлена
не в полном объеме. Так, в докладе не указано общее количество регионов,
в которых проведены проверки, и не приведена детализированная информация в разрезе субъектов РФ, что не позволяет сделать вывод о масштабе нарушений в регионах. Тем не менее, представленная в докладе информация свидетельствует о том, что жители многих домов были лишены возможности переехать в новые квартиры в результате невключения их домов в региональные программы переселения из аварийного жилья с планируемым сроком окончания – 1 сентября 2017 г. Эксперты считают, что на широкую распространенность случаев невключения в региональные программы по расселению аварийного жилья домов, признанных аварийными до указанной даты, непосредственно влияет отсутствие эффективной системы государственного учета жилищного фонда.

РГ считает поручение неисполненным и предлагает его с контроля не снимать.

3. Поручение по итогам совместного заседания Государственного совета и Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития, определённых Президентом, состоявшегося 4 мая 2017 г., об обеспечении внесения в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих продление срока деятельности государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства до 1 января 2019 г., а также уточнение при необходимости ее задач и функций (часть 1 подпункта «а» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 24 мая 2017 г. № Пр-1001ГС)
Фонд ЖКХ осуществляет важную функцию содействия выполнению программ по расселению граждан из аварийного жилищного фонда и программ капитального ремонта многоквартирных домов, внедрению энергоэффективных технологий, а также функцию поддержки инфраструктурных проектов. Эксперты Рабочей группы считают целесообразным гарантировать работу Фонда ЖКХ не только до 1 января 2019 г., но и как минимум на период действия гарантийных обязательств подрядных организаций, выполнивших работу по строительству многоквартирных домов для граждан в ходе реализации программ переселения.

РГ считает поручение исполненным и предлагает его снять с контроля.

МЕРОПРИЯТИЯ
Рабочая группа провела следующие мероприятия с участием экспертов и активистов ОНФ, представителей органов власти:
17 ноября 2017
Экспертное совещание по вопросам совершенствования работы ГИС ЖКХ
Эксперты ОНФ считают, что введение штрафов за неразмещение данных в ГИС должно быть перенесено в случае, если в кратчайшие сроки не будут устранены существующие проблемы. В работе системы до сих пор сохраняются серьезные технические сбои, она сложна для пользователей, по-прежнему отсутствует интеграция с другими информационными системами. Эксперты ОНФ связывают это с тем, что в нормативных документах четко не прописаны обязательства оператора ГИС ЖКХ – «Почты России» по развитию системы в соответствии с интересами всех участников коммунального рынка.
18-19 декабря 2017
Форум действий «Россия устремленная в будущее»
Рабочая группа «Качество повседневной жизни» приняла участие в организации мероприятий в рамках тематической площадки «Территории будущего: новые пространства».
ИССЛЕДОВАНИЯ И АНАЛИТИКА
Рабочая группа с участием экспертов, общественных организаций и активистов ОНФ провела исследования и подготовила аналитические материалы:
Ноябрь
Опрос управляющих компаний о работе ГИС ЖКХ
Управляющие организации испытывают серьезные технические сложности при работе с ГИС ЖКХ. К такому выводу пришли эксперты ОНФ по итогам опроса, в котором приняли участие управляющие компании из всех регионов страны. Среди основных проблем – ошибки в системе, запутанность программы, долгие ответы на запросы, низкий уровень квалификации консультантов, исчезновение уже загруженной на сайт информации и другое. Такие сложности, по словам экспертов, не только затрудняют работу, но и приводят к тому, что управляющим организациям приходится требовать от собственников дополнительную информацию, запрашивать которую они не имеют права.
Ноябрь
Мониторинг итогов работы органов госжилнадзора в регионах РФ
Эксперты рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» выяснили, сколько проверок состояния многоквартирных домов и управляющих организаций госжилинспекции (ГЖИ) провели в 2016 г. Исследование показало, что в цифрах отчетов есть большое количество нестыковок, но даже по этим данным видно, что нагрузка на одного сотрудника ГЖИ во многих субъектах России заметно выросла, и это не может не сказываться на качестве проверок состояния жилищного фонда, а в конечном итоге – на безопасности жителей. Эксперты ОНФ обратились в Минстрой с предложением изменить порядок расчета численности сотрудников инспекций в соответствии с нагрузкой, а также призывают ГЖИ привести в единую форму данные о проведенных проверках.
Ноябрь
Опрос управляющих компаний о конкуренции в сфере управления МКД
Активисты Общероссийского народного фронта провели в октябре опрос среди 256 управляющих компаний во всех регионах и выяснили, что более половины (почти 58%) из них сталкивались с незаконным давлением со стороны конкурентов: устными угрозами, подделкой протоколов собраний собственников, нападениями на сотрудников, необоснованными жалобами в государственную жилищную инспекцию (ГЖИ), публикацией заказных материалов, административным давлением. В конечном итоге страдают жители, которые не могут получить качественные жилищно-коммунальные услуги. Представители ОНФ считают, что ситуацию можно было бы исправить, введя прямые расчеты собственников с поставщиками ресурсов, что позволило бы сократить количество недобросовестных компаний на рынке ЖКХ.
Декабрь
Анализ эффективности деятельности управляющих компаний
Необходимо обязать управляющие компании вести отдельные банковские счета по каждому обслуживаемому дому – это повысит прозрачность деятельности управляющих компаний и вовлечет граждан в управление МКД. С таким предложением выступили эксперты на площадке «Территории будущего: новые пространства» на «Форуме Действий» ОНФ «Россия устремленная в будущее». Они подчеркнули, что сейчас жители не могут контролировать расходование своих денег, уплаченных УК на содержание дома, а также самостоятельно выбирать жилищные услуги, которые им требуются. При этом существующие отчеты управляющих компаний зачастую представляют собой формальные отписки и не позволяют понять, что сделано и каковы реальные затраты на обслуживание дома.
ЭКСПЕРТНЫЕ МНЕНИЯ
В рабочую группу поступили следующие экспертные мнения:
Наталья Костенко
член Центрального штаба ОНФ, координатор законодательных инициатив ОНФ в Государственной думе, депутат Государственной думы
Вячеслав Тетерин
руководитель региональной рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость» в Камчатском крае, председатель Петропавловск-Камчатской общественной организации Всероссийского общества инвалидов
Дмитрий Сергеев
сопредседатель регионального штаба ОНФ в Кировской области, заместитель председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению Заксобрания Кировской области
Александр Васильев
Член Центрального штаба ОНФ, координатор проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог», депутат Государственной думы
Светлана Калинина
Член Центрального штаба ОНФ, председатель регионального общественного движения по защите прав собственников жилья «Наш дом», эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни»
Светлана Калинина
Член Центрального штаба ОНФ, председатель регионального общественного движения по защите прав собственников жилья «Наш дом», эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни»
Павел Жбанов
координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды, президент института ГАСИС НИУ «Высшая школа экономики»
Александр Афанасьев
эксперт региональной рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» в Бурятии
Геннадий Сандырев
сопредседатель регионального штаба ОНФ в Пермском крае, руководитель группы компаний «Налоги и право», эксперт Промышленного комитета ОНФ
Сергей Жабин
член регионального штаба ОНФ в Томской области, координатор региональной группы общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса
Александр Купцов
сопредседатель регионального штаба ОНФ в Республике Северная Осетия – Алания, председатель рескома профсоюза «Торговое единство»
Павел Покровский
сопредседатель штаба ОНФ в Самарской области, заместитель председателя, член комиссии по местному самоуправлению, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству Общественной палаты Самарской области
Максим Киреенко
член регионального штаба ОНФ в Бурятии, координатор проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» в Республике Бурятия
Дмитрий Сергеев
сопредседатель регионального штаба ОНФ в Кировской области, заместитель председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению Заксобрания Кировской области
Вячеслав Васильев
руководитель региональной рабочей группы ОНФ «Честная и эффективная экономика» в Омской области
Константин Юденко
член регионального штаба ОНФ в Томской области, активист проекта ОНФ «За честные закупки» в Томской области
Сергей Недорезов
член регионального штаба ОНФ в Самарской области, представитель общественного совета при министерстве строительства Самарской области
Светлана Калинина
Член Центрального штаба ОНФ, председатель регионального общественного движения по защите прав собственников жилья «Наш дом», эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни»
Светлана Калинина
Член Центрального штаба ОНФ, председатель регионального общественного движения по защите прав собственников жилья «Наш дом», эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни»
Чингис Цыренжапов
эксперт ОНФ в Томской области, председатель Томского союза собственников жилья, глава регионального Центра общественного контроля в сфере ЖКХ
Даниил Терентьев
член регионального штаба ОНФ в Омской области, эксперт региональной рабочей группы Народного фронта «Качество повседневной жизни» в Омской области
Дмитрий Сергеев
сопредседатель регионального штаба ОНФ в Кировской области, заместитель председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению Заксобрания Кировской области
Сергей Ничипорюк
Главный редактор журнала по тарифному регулированию «РСТ.Ру»
Чингис Цыренжапов
эксперт ОНФ в Томской области, председатель Томского союза собственников жилья, глава регионального Центра общественного контроля в сфере ЖКХ
Чингис Цыренжапов
эксперт ОНФ в Томской области, председатель Томского союза собственников жилья, глава регионального Центра общественного контроля в сфере ЖКХ
Светлана Калинина
Член Центрального штаба ОНФ, председатель регионального общественного движения по защите прав собственников жилья «Наш дом», эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни»
Михаил Жуковский
координатор Центра ОНФ по мониторингу благоустройства городской среды в Саратовской области
АНОНС ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Рабочая группа планирует проведение следующих мероприятий и исследований:
Январь
Мониторинг
краткосрочных программ капремонта на 2016 г. (разница в количестве домов между первой и последней редакцией)
Январь
Мониторинг
роста тарифов на коммунальные услуги в муниципальных образованиях РФ
Январь
Совещание
по определению плана работ РГ «Качество повседневной жизни» на 2018 год
Подготовка заключений на доклады органов исполнительной власти по исполнению поручений Президента:
Поручение Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» о переселении граждан из жилищного фонда, признанного аварийным по состоянию на 1 января 2012 г. (подпункт «е» пункта 2)
Поручение по итогам специальной программы «Прямая линия с Владимиром Путиным», состоявшейся 14 апреля 2016 года, о проведении анализа принятых в субъектах РФ нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по сбору и переработке твердых коммунальных отходов, а также организации работы по обеспечению прозрачности и информационной открытости конкурсных процедур по отбору региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 3 перечня поручений Президента РФ от 20 апреля 2016 г. № Пр-725)
Поручение по итогам межрегионального форума ОНФ «Форум действий. Крым», состоявшегося 26 октября 2016 года, о завершении мероприятий по расселению граждан, предусмотренных в связи со строительством моста через Керченский пролив, обеспечив совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации контроль за соблюдением сроков и качества работ по возведению жилых помещений для этих граждан (пункт 7 перечня поручений Президента Российской Федерации от 13 декабря 2016 г. № Пр-2418)
Поручение по итогам пленарного заседания межрегионального форума ОНФ «Форум действий. Регионы», состоявшегося 25 апреля 2016 года, о ходе выполнения о подготовке предложений по совершенствованию государственных стандартов, сводов правил в сфере дорожного строительства в целях повышения эффективности расходования средств бюджетов бюджетной системы РФ (часть 1 подпункта «а» пункта 1 перечня поручений Президента РФ от 22 июня 2016 г. № Пр-1191)
КОНТАКТЫ

Если у Вас есть предложения по темам, которые рабочей группе необходимо взять на контроль, а также другие вопросы - обращайтесь, пожалуйста, к координатору рабочей группы "Качество повседневной жизни" Владимиру Бердникову:
ОТПРАВИТЬ СООБЩЕНИЕ
Дорогие друзья! Поздравляем вас
с Новым годом!
Made on
Tilda