ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
ОБЩЕРОССИЙСКОГО НАРОДНОГО ФРОНТА
«ОБЩЕСТВО И ВЛАСТЬ: ПРЯМОЙ ДИАЛОГ»
- МАЙ 2017 -
Основные результаты рабочей группы за май в цифрах:
4 заключения
на доклады органов исполнительной власти по исполнению поручений Президента
1 мероприятие
(экспертное совещание)
1 исследование
(мониторинг)
1 аналитический материал
3 мнения
экспертов рабочей группы
3 публикации
для сайта ОНФ
КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ
В Рабочую группу поступило 4 доклада Правительства РФ, РГ рекомендует 3 поручения оставить на контроле, одно снять с контроля.
1. Подпункт «а» пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 30 апреля 2016 г. № Пр-814 о досудебном урегулировании споров о информации, порочащей честь и достоинство между государственными служащими и СМИ
Рабочая группа (РГ) рассмотрела информацию Аппарата Правительства Российской Федерации о ходе выполнения данного поручения. В информации говорится о том, что досудебный порядок урегулирования дел по искам о чести и достоинстве нарушает право граждан на судебную защиту. Однако эксперты РГ считают, что граждане могут обратиться в суд по истечении срока досудебного урегулирования. Кроме того, в информации говорится, что за 8 лет журналисты ни разу не обращались в Минкомсвязи с жалобами по данной проблеме, при этом Центр правовой поддержки журналистов ОНФ получал наибольшее количество жалоб именно по этой проблеме (30 % от общего числа рассмотренных обращений, что составляет более 50 судебных дел).

Рабочая группа предлагает оставить поручение на контроле.
2. Поручение президента от 14 июля 2014 г. Пр-1564 об учете и обеспечении бесперебойной работы мемориалов «Вечный огонь», посвященных памяти погибших в Великой Отечественной войне.
РГ рассмотрела доклад Правительства о ходе выполнения данного поручения. Согласно данным доклада, обеспечено функционирование мемориалов «Вечный огонь» за счет подключения к магистральным газопроводам и газобаллонному оборудованию. Кроме того, Правительство поддержало законопроект, который законодательно разграничил понятия «Вечный огонь» и «Огонь памяти». Законопроект был принят 15 февраля 2017 года Госдумой в первом чтении. Поэтому РГ предлагает снять поручение с контроля.
3. Часть 6 подпункта «а» пункта 2 перечня поручений Президента РФ от 26 мая № Пр-1165 о разработке механизма, обеспечивающего участие ОНФ в подготовке программ Правительства, направленных на решение социально значимых задач.
РГ рассмотрела информацию Аппарата Правительства о выполнении данного поручения. Поручение предусматривает участие экспертов ОНФ в обсуждении стратегических документов социально-экономического планирования Правительства на базе портала gasu.gov.ru. Эксперты РГ изучили данный портал и не нашли ни документов стратегического планирования, ни возможности оставить комментарии и предложения к ним. Таким образом, предусмотренный поручением механизм обсуждения документов не создан. РГ предлагает внести изменения в Постановление Правительства РФ от 25 августа 2012 г. № 851 «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения» и оставить поручение на контроле.
4. Указание президента РФ от 27 февраля 2017 г. № Пр-374 о мониторинге применения норм № 22-ФЗ «Кодекс административного судопроизводства РФ»
По мнению экспертов РГ, Кодекс во многом воспроизводит нормы Гражданского процессуального кодекса РФ. Нормы, повышающие доступность судопроизводства при спорах граждан с госслужащими, в Кодексе отсутствуют, а некоторые нормы ее даже ограничивают. Так, ст. 118 Кодекса предусматривает возможность лишения слова участника за самовольное нарушение порядка выступлений или отход от темы заседания, что может быть широко трактовано судом. Ст. 55 предусматривает наличие у представителей граждан высшего юридического образования – ранее это требование касалось лишь заседаний по уголовным делам. Ч. 3 ст. 40 Кодекса ограничивает право общественных объединений обращаться в суд в защиту своих отдельных участников. В связи с этим РГ предлагает уточнить позицию Правительства и оставить поручения на контроле.
МЕРОПРИЯТИЯ
Рабочая группа провела мероприятие с участием экспертов и активистов ОНФ, представителей органов власти:
25 мая 2017
Экспертное совещание «Проблемы доступа социально ориентированных НКО к имущественной господдержке»
Необходимо создать единый открытый реестр помещений для социально ориентированных НКО на уровне региона, создать прозрачный порядок их конкурсного предоставления – к такому выводу пришли участники экспертного совещания.
ИССЛЕДОВАНИЯ И АНАЛИТИКА
Рабочая группа с участием экспертов провела исследование и подготовила следующие аналитические материалы:
ЭКСПЕРТНЫЕ МНЕНИЯ
В рабочую группу поступили следующие экспертные мнения:
АНОНС ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Рабочая группа планирует проведение следующих мероприятий и исследований:
1-15 июня
Мониторинг
ситуации с предоставлением имущественной господдержки СО НКО в субъектах Российской Федерации
20-30 июня
Экспертное совещание
«Повышение эффективности информационной господдержки СО НКО»
КОНТАКТЫ

Если у Вас есть предложения по темам, которые рабочей группе необходимо взять на контроль, а также другие вопросы - обращайтесь, пожалуйста, к координатору рабочей группы
"Общество и власть: прямой диалог" Алексею Алмаматову:
ОТПРАВИТЬ СООБЩЕНИЕ
Made on
Tilda