ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
ОБЩЕРОССИЙСКОГО НАРОДНОГО ФРОНТА
«ОБЩЕСТВО И ВЛАСТЬ: ПРЯМОЙ ДИАЛОГ»
- ЯНВАРЬ 2018 -
Основные результаты рабочей группы за январь в цифрах:
8 заключений
на доклады органов исполнительной власти
по исполнению поручений Президента
1 исследование
аналитический материал
7 мнений
экспертов рабочей группы
8 публикаций
для сайта ОНФ
КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ
В рабочую группу поступило 8 докладов Правительства РФ, РГ рекомендует все поручения оставить на контроле.
1. Поручение президента о формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги
Рабочая группа рассмотрела доклад об исполнении подпункта «к» пункта 1 Указа Президента от 7 мая 2012 г. № 597 и частей 2-10 подпункта «а» пункта 1 перечня поручений Президента от 24 мая 2017 г. № Пр-1001ГС.

Уровень оценки учреждений социальной сферы не достиг планового уровня, к тому же информация о НОК учреждений в сфере культуры вообще отсутствует. Эксперты констатируют, что сайт оценки bus.gov.ru не становится удобнее и проще для граждан, а его основными пользователями являются лишь чиновники и сотрудники оцениваемых учреждений

Рабочая группа считает поручение неисполненным и рекомендует оставить его на контроле.

2. Поручение президента Минтруда РФ, Минздраву РФ, Минобрнауки РФ, Минкультуры РФ обеспечить контроль за полнотой и достоверностью информации на сайте bus.gov.ru
Рабочая группа рассмотрела доклад об исполнении подпунктов «а» и «б» пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 28 января 2017 г. № Пр-161.

Ни в одном из докладов министерств не приводятся критерии полноты и достоверности информации об оценке; информация о всех социальных учреждениях, подлежащих проверке, не размещена на сайте. Кроме того, нет информации о том, как рассмотрение результатов проверки на общественных советах при ФОИВ влияет на деятельность самих учреждений.

Рабочая группа считает поручение неисполненным и рекомендует оставить его на контроле.
3. Поручение президента о проведении анализа модели МФЦ и предложениях по переходу на единую модель МФЦ во всех регионах РФ
Рабочая группа рассмотрела доклад об исполнении пункта 5 перечня поручений Президента Российской Федерации от 24 мая 2017 г. № Пр-1001ГС. Минэкономразвития предполагает с 2019 года исключить функционирование в регионах децентрализованной модели, так как это ведет к бо'льшим бюджетным расходам.

В докладе представлено предложение о перераспределении доходов от пошлин при оказании услуг в МФЦ между центром и регионами, однако эксперты РГ предлагают провести более детальный анализ финансирования сети МФЦ для обеспечения целевого и адресного характера перераспределения средств.

Рабочая группа считает поручение неисполненным и рекомендует оставить его на контроле.

4. Поручение президента о завершении формирования сети МФЦ в Крыму и Севастополе
Рабочая группа рассмотрела доклад об исполнении подпункта «в» пункта 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от 13 декабря 2016 г. № Пр-2418.

Органы власти планируют к 2017 г. довести число "окон", в которых предоставляют услуги, с 444 до 558. Но эксперты считают, что для этого нужно гораздо больше времени. По обязательным услугам МВД, которые должны оказываться в МФЦ, эксперты полагают необходимым оказать Крыму и Севастополю содействие со стороны других регионов Южного федерального округа.

Рабочая группа считает поручение неисполненным и рекомендует оставить его на контроле.

5. Поручение президента о предоставлении услуг в МФЦ соответственно обязательному перечню услуг
Рабочая группа рассмотрела доклад об исполнении пункта 2а перечня поручений Президента от 24 мая 2017 года Пр-1001ГС по итогам заседания Госсовета.

Эксперты отмечают, что предоставление полного перечня обязательных услуг осуществляется не во всех МФЦ страны, доля достаточно высока - 92 %.

Эксперты считают, что поручение может быть исполнено только при доведении этой доли до 100 %, поэтому не рекомендует снимать его с контроля.

6. Поручение президента о строительстве ледового дворца в Улан-Удэ
Рабочая группа рассмотрела доклад об исполнении пункта 4 перечня поручений Президента Российской Федерации от 4 мая 2017 г. № Пр-889.

Существующий проект не рассчитан на обеспечение потребностей развития массового спорта по направлениям хоккей и фигурное катание из-за ожидаемой дороговизны услуг, так как тарифы на посещение катка будет устанавливать частный инвестор. По неясным причинам предпочтение изначально отдавалось проектам стоимостью свыше 500 млн рублей, в то время как Минспорта рекомендует для таких проектов ограничиться суммой в 100 млн рублей.

Рабочая группа считает поручение неисполненным и рекомендует оставить его на контроле.

7. Поручение президента об уточнении правил распространения периодических печатных изданий по подписке в части сортировки тиражей и доставки их до газетных узлов ФГУП «Почта России»
Рабочая группа рассмотрела доклад об исполнении подпункта «а» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 30 апреля 2016 г. № Пр-814.

Эксперты Рабочей группы неоднократно сообщали, что, несмотря на формирование более прозрачного механизма взаимодействия между издателями, Почтой и подписчиками, законопроект, направленный в Госдуму РФ в настоящий момент, не решает основную задачу поручения – создание понятной системы формирования стоимости услуг по сортировке и пересылке подписных тиражей. Необходим комплексный анализ нормативно-правового регулирования формирования тарифов.

Рабочая группа считает поручение неисполненным и предлагает его с контроля не снимать.

8. Поручение президента о предоставлении финансовой помощи из федерального бюджета Республике Крым и городу Севастополь на строительство спортивных площадок в муниципальных образованиях
Рабочая группа рассмотрела доклад об исполнении подпункта «г» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 13 декабря 2016 г. № Пр-2418.

Эксперты положительно оценивают предложение по выделению средств на строительство спортивных площадок в 2017 г., однако неизвестен объём финансирования в 2018-2020 гг. Сохраняется риск дальнейшего затягивания сроков исполнения поручения (срок исполнения вышел 1 июля 2017 г.).


Ввиду этого рабочая группа считает поручение неисполненным и предлагает его с контроля не снимать.

ИССЛЕДОВАНИЯ И АНАЛИТИКА
Рабочая группа с участием экспертов провела исследование и подготовила следующие аналитические материалы:
Январь
Анализ обращений в ОНФ по поводу выделения «дальневосточного гектара»
Правительство РФ поручило профильным министерствам до 1 февраля проанализировать практику предоставления россиянам участков по программе «Дальневосточный гектар». В связи с этим рабочая группа провела анализ обращений, которые поступают в ОНФ. Граждане жалуются на сложности, с которыми сталкиваются в попытке получить землю для бизнеса. Были случаи, когда в ходе оформления земли городское поселение вдруг превращалось в охотничьи угодья, новые владельцы встречали на участке банду похитителей кедров или отбивались от нашествия тигров.
ЭКСПЕРТНЫЕ МНЕНИЯ
В рабочую группу поступили следующие экспертные мнения:
Павел Покровский
сопредседатель штаба ОНФ в Самарской области
Данил Данильченко
член крымского штаба ОНФ, представитель регионального отделения движения «Волонтеры Победы»
ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН
Эксперты ОНФ помогут журналистам из Мичуринска доказать в суде необоснованность исков мэрии о защите деловой репутации

Эксперты Центра правовой поддержки журналистов ОНФ окажут помощь сотрудникам газеты «Мичуринская мысль» и онлайн-издания «Независимый публицист» из Тамбовской области в отстаивании их позиции в суде. Иски к редакциям о защите чести, достоинства и деловой репутации подала администрация города Мичуринска. Власти сочли, что статьи о результатах создания в городе комфортной городской среды умаляют авторитет мэрии.
АНОНС ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Рабочая группа планирует проведение следующих мероприятий и исследований:
8 февраля
Вебинар для ТОС
по участию в проекте «Формирование комфортной городской среды»
7–15 февраля
Опрос ТОС
по участию в благоустройстве и программе Формирование комфортной городской среды»
19–25 февраля
Мониторинг
мер поддержки ТОС на уровне регионов РФ
Подготовка заключений на доклады органов исполнительной власти по исполнению поручений Президента РФ:
1. Об оказании в МФЦ услуг по экстерриториальному принципу
2. О внедрении механизма оценки услуг МФЦ каждым гражданином
3. Об обеспечении удовлетворенности граждан качеством оказания услуг
КОНТАКТЫ

Если у Вас есть предложения по темам, которые рабочей группе необходимо взять на контроль, а также другие вопросы - обращайтесь, пожалуйста, к координатору рабочей группы
"Общество и власть: прямой диалог" Алексею Алмаматову:
ОТПРАВИТЬ СООБЩЕНИЕ
Made on
Tilda